在中国食用菌协会第六届第三次理事会议上的工作报告

发布时间:2017/12/28|来源:中国食用菌协会|专栏:协会商会年度...

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  在中国食用菌协会第六届第三次理事会议上的工作报告

  顾国新

  (2017年4月8日)

  各位理事、同志们:

  现在,我代表中国食用菌协会常务理事会,向大会作工作报告。请各位理事审议,并请各位监事提出意见。

  一、2016年的主要工作

  2016年是“十三五”和本届理事会工作的开局之年,也是我国食用菌产业转型升级的关键一年。一年来,全行业紧紧围绕国家关于大力推进农业现代化发展的要求,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极转方式、调结构、提质量、谋发展,在服务农村精准扶贫工作、促进资源循环利用和提升产业综合发展能力等方面取得明显进展。在严峻的市场形势下,食用菌产业继续保持了稳中有进的发展态势,实现了“十三五”的良好开局。

  (一)认真开展调查研究,推进协会各项工作的规范运行

  2016年初,在江苏省南通市召开了会长办公会议暨分支机构工作会议。会议审议通过了2015年工作总结及2016年工作计划,通报了2016年行业大会和第19届国际食用菌大会筹备情况,听取了各分支机构工作情况、食用菌产业“十三五”发展规划修改工作进展汇报。对落实国家“精准扶贫”政策,建立健全行业信息、价格和投资等预警机制,开展食用菌科普、烹饪技法等行业公益性宣传,促进食用菌产业深加工领域的发展等进行了研究。

  3月18日,在连云港市召开了中国食用菌协会第六届第二次理事会议,280名理事出席会议。会议通过了《六届二次理事会工作报告》《全国食用菌产业“十三五”发展规划》,听取了关于会费收取情况、财务情况、分支机构工作情况等事项的报告。会议期间邀请“一带一路”有关国家的代表,举办了“一带一路”圆桌会议等丰富多彩的活动。

  加强了对分支机构工作的指导和管理,规范运行的能力显著提升。目前,协会共有11个分支机构。一年来,各分支机构开展了形式多样的活动,取得的明显工作成效。多数分支机构分别召开了年会,工厂化分会、香菇分会开展了行业调研并形成了行业报告。装备分会开展了制定行业标准和规范等工作。药用菌分会分别在金寨、迁西、福州和成都举办了多场药用菌学术和交流活动。文化分会、菇农分会、专家委员会、标准化委员会等也分别开展了形式多样的活动。

  一年来,协会广泛开展调研和服务会员工作,走访了23个省市百余家企业、科研院所和相关部门。顾会长在出席全国政协第十二届四次会议期间,提交了《关于对食用菌鲜品运输实行“绿色通道”政策》和《关于充分发挥食用菌产业在精准扶贫工作中作用》的两项提案,为解决行业实际问题积极争取政策支持。

  协会参与了国家食药监局“全国食品安全抽检监测和预警工作”,国家发改委组织的行业综合监管工作。积极与地方政府部门、省市行业协会和行业主管部门开展合作活动,加强了与政府部门和会员的日常联系,完善了会员管理办法。

  积极开展行业服务协调工作,为贵州、河北、云南和内蒙古等地大力发展食用菌产业提供了咨询服务。对食用菌市场存在的一些结构性、地区性问题提出了意见与建议。对一些品种的价格和产能问题进行了专题分析,提出了积极引导意见。同时,进一步加强对消费市场的引导,通过媒体宣传等方式,引导消费。鼓励企业“走出去”。

  积极为会员企业提供技术咨询、市场推广、品牌认证以及融资等服务。秘书处的同志们热情接待会员单位,热心为会员服务,规范发展会员和管理,全年共发展会员71名,全部会员数达到了1891名,全年收缴会费46万元。

  (二)以行业活动为平台,积极引导行业发展

  2016年1月23日,在广西南宁召开“西南地区食用菌产业扶贫交流展会”。来自广西、云南、贵州和重庆的行业代表交流了有关工作经验,探讨了推进食用菌产业与西南地区精准扶贫工作有效结合的方式和途径。

  3月18日,在江苏省连云港市举办了“2016中国食用菌行业大会暨春季博览会”。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲、联合国粮农组织驻中国首席代表伯希米西卡,以及多国驻华使节、国际蘑菇学会代表、中国工程院院士李玉等国内外食用菌产业专家代表近千人参加了大会。大会从服务产业发展需要着手,立足于解决实际问题,在内容上、形式上大胆创新,一是召开了“一带一路”沿线国家食用菌圆桌会议,大家围绕食用菌产业“一带一路”国际合作前景展开研讨。中国食用菌协会也提出了合作愿景,积极推进与沿线国家开展科研、经贸、人才等方面深度合作,得到各国代表的一致响应和支持。二是举办了“互联网+”与生物制药交流会。相关科研院所、互联网组织、行业企业专家、学者积极参加,通过讲解与互动,效果明显,促成了多项合作。三是召开了工厂化生产技术交流会。针对工厂化企业遇到的生产技术难题,围绕杏鲍菇、双孢菇及香菇等主要工厂化生产品种的生产技术瓶颈等问题,进行了面对面的交流分析。在破解技术难题、开阔市场发展思路以及技术创新和提质增效等方面形成了积极效果。四是举办了投融资峰会。东方汇智资产管理有限公司、九州证券有限公司、北京天星资本股份有限公司、亚洲开发银行、中国农业银行等代表出席。在如何利用资本市场融资、突破资金短缺和融资困难等瓶颈问题上进行了深入交流,会后形成了有效项目对接8500万元。五是会议期间,举办了博览会等活动,生产、加工、菌需机械设备及物资、医药、流通等各专业领域的企业参加了活动。

  6月5日,在福建宁德古田县举办了“2016年上半年经济形势分析会暨2016年全国食用菌大宗客户线下订货会”。各地食用菌主产区的政府部门、科研单位及企业代表参加了会议。通过对上半年食用菌产业的形势的分析,探讨了全年发展的形势并提了建议与对策。以古田县为主的大宗客户线下订货会打破了地域局限,实现了信息、技术、产品和资本等跨区域流动,有22家企业现场成交额达1.28亿元。

  7月6日,“黔西南州食用菌产业上市企业(重点骨干企业)座谈会暨项目签约仪式”在贵州贵阳举行。顾国新会长、贵州省委副书记、省长孙志刚,副省长刘远坤以及来自全国食用菌行业80余家龙头企业负责人参加会议。这次会议对推动贵州省食用菌产业发展具有重要作用。黔西南州高原、高山气候特征明显,适宜食用菌生产,是当地精准扶贫脱贫的好产业。目前,已有一批企业进驻贵州,异地搬迁扶贫和规范化生产已经有了实质性进展。

  7月20-21日,在云南玉溪易门县举办了“第十二届中国·云南野生食用菌交易会”,进一步推动野生菌产业的规范协调发展,为西部地区引进投资和技术,开展市场对接活动。建立了“中国食用菌协会野生食用菌易门基地”。来自全国各地的2000多人参加了会议会展。

  8月19-20日,协会与河北唐山迁西县人民政府、药用菌分会共同举办了“迁西栗蘑(灰树花)食药用价值推介会”。来自全国各地的有关领导、专家、学者、企业家,围绕进一步开发迁西栗蘑的价值,推动精深加工等进行了学术交流研讨,大家献计献策,取得了较好效果。

  9月3日-4日,“全国药用菌产业发展大会”在安徽六安金寨县成功举办。会议围绕“发展药用菌,促进精准扶贫”主题,开展学术交流、产销对接活动。进一步推进了药用菌产业的发展,促进了市场规范经营和革命老区精准扶贫工作。会议期间,举行了“中国药用菌大市场”的开启仪式,发布了《全国药用菌产业宣言》。

  10月28日,药用真菌委员会主办了“第十一届全国药用真菌学术交流会”,近百名专家学者参加了会议。共安排了48个主题报告和发言,涉及灵芝、桑黄、虫草、银耳、羊肚菌、金针菇等品种的新技术新成果。会议质量和成果显著提升,社会反响良好。

  11月10-11日,协会与浙江丽水庆元县人民政府共同举办了“第十届香菇文化节暨首届国际食用菌文化大会”。会议围绕“寻梦菇乡,养生庆元”的发展理念和全面打造“香菇始祖朝圣地”的目标,按照“政府主导、全民参与、文化传承、产业推动”的思路,积极推动香菇文化与旅游产业的深度融合,促进产业转型升级。其间,举办了中日韩三国学术交流等活动。

  11月11日-13日,协会与国际灵芝研究组织、联合国工业发展组织、福建省福州市人民政府在福州共同举办了“2016年国际灵芝大会”。大会围绕灵芝产业发展问题,开展了学术研讨和交流活动,举办了“灵芝音乐节”活动,进一步扩大了灵芝产业的社会影响。

  11月26-27日,在河南南阳西峡县举办了“中国食用菌行业秋季博览会暨西峡香菇国际品牌推介会”。中华全国供销总社和河南省有关领导出席了大会及相关活动。来自俄罗斯、韩国、加拿大等16个国家和地区的600多名专家、客商等参加了大会交流和商务洽谈活动,达成了一系列的合作协议,取得了良好的社会反响。

  (三)开展国际交流,推进国际合作

  5月22日,与国际蘑菇学会共同召开了“国际蘑菇学会采后专家工作组成立暨食用菌加工、保鲜专题研讨会”,国际蘑菇学会主席格雷格·西莫先生出席会议。该工作组是在国际蘑菇学会的支持下,由中华全国供销合作总社济南果品研究院承办,旨在引导食用菌的深度加工开发。同时,加强了与国际相关机构和市场的对接。40多名食用菌保鲜、加工领域的专家加入到该工作组,有关专家和企业代表就食用菌采后发展现状、存在问题及未来方向进行了研讨,对工作组下一步工作规划提出了意见和建议。

  5月29日-6月2日,国际蘑菇学会在荷兰阿姆斯特丹主办“第19届国际食用菌大会”,大会吸引了62个国家和地区的食用菌及相关领域的科研人员、企业家及服务提供商参加。其中,来自中国的100余名代表参加了会议和展览展示活动。其间,还举办了第34届荷兰蘑菇节。中国食用菌协会作为副主席国家的代表,组织部分行业专家和企业代表参加了相关活动并取得了积极成果。

  9月4日-8日,协会与香菇分会共同组织了我国香菇工厂化企业代表与专家,赴日本参加了“日本香菇工厂化研学班”,两国深度交流了香菇生产技术,取得了积极成效。

  (四)加强信息体系建设和标准质量服务工作

  协会与香菇分会、工厂化分会合作撰写了《2015年中国食用菌工厂化产业报告》《香菇产业发展报告》,开展了“全国食用菌行业经营主体综合实力与经营情况调查”等工作,推进了行业信息系统化收集整理工作。

  完成了年度行业调查统计工作,发布了2015年度统计数据。通过分季度召开专题会议等形式,开展了行业统计和分析。根据调查数据、经济形势分析会的信息,通过协会网站、微信和《全国食用菌信息》进行宣传,加强了信息服务和引导。通过发布生产、市场以及价格等预警信息,引导各地合理规划产能,为政府部门、科研单位及生产经营管理者提供决策参考信息。

  进一步梳理食用菌技术规程、基础标准、物流、环境管理等行业标准,完善了食用菌标准体系。组织会员单位制定了《食用菌培养基用蒸汽灭菌器》《食用菌多功能单元式空调机组》等标准。

  受国家食品药品监督管理总局委托,组织了食品安全专题调研。在行业内通报了2015年度食品安全监督抽查发现的主要问题,并就食用菌重金属镉超标、食用菌罐头、腌渍品等二氧化硫超标的问题形成了专题报告上报。

  开展职业技能培训工作。2016年共组织了6期菌类园艺工培训和技能鉴定培训班,培训学员253名。在河北、湖北、黑龙江三省培训点继续组织开展培训的基础上,又新开展了新疆乌鲁木齐、吉林长春、山东济南的培训工作,培训范围和规模继续扩大。

  继续开展行业企业信用评价活动。按照商务部、国家发改委等要求,2016年重新启动了行业信用评价工作,完成了对6个企业的第三方评价。根据工作要求,参与了国家发改委组织的行业信用体系建设工作,研究制定了食用菌行业信用体系建设和信用评价工作方案,已经上报等待批准后实施。

  (五)加强内部制度建设,规范协会自身行为

  加强党支部建设。按照全国供销合作总社关于开展“两学一做”活动的要求,协会党支部完成了换届工作,开展了学习教育活动。坚持开展“三会一课”活动,全年共召开支部会15次、支委会4次、党课2次,“两学一做”专题学习15次,群团活动5次。认真落实巡视整改、审计整改等工作,加强了协会的作风建设。

  内部管理制度化。在原有的20多项规章制度的基础上,2016年新制定了《保密工作暂行规定》等7项规章制度,协会工作更加规范,工作效率明显提升。

  一年来,协会的工作得到了各位理事和同志们的大力支持与协助,各地政府部门、行业协会和广大会员单位为协会开展各项工作提供了很多便利条件。在此,我也代表协会表示衷心的感谢。

  当前,食用菌产业成为了一个热门产业,正处于爬坡阶段。我们要清醒地看到,在基础研究、行业规范、市场开拓、国际合作以及产学研结合等方面,还存在一些薄弱环节。在行业指导、政策支持、文化建设、市场预警等方面,我们的工作也不够有力。协会的工作面上热热闹闹,但工作抓手和着力点仍然不够,服务还不够精准,行业自律也需要进一步加强。

  二、2017年主要工作

  2017年是我国全面建设小康社会的关键一年,也是食用菌产业转型升级的重要一年。我们要全面深入地学习贯彻好中央经济工作会议、农村工作会议等一系列重要会议精神,深刻学习领会好2017年中央一号文件精神,通过规划引导、项目支撑等形式,引导行业转方式、调结构、稳增长,加快现代化、国际化和规范化的步伐。

  工作中,要积极发挥食用菌产业生产方式多样、市场资源丰富、带动农户能力强的优势,在生态文明建设、精准扶贫脱贫等工作中发挥积极作用。要以食用菌供给侧改革为抓手,培育并发挥行业发展的新动能。要开展好行业诚信体系建设,为行业健康发展营造良好的环境氛围。

  (一)以发展现代农业和推进农业供给侧改革为契机,积极向政府部门建言献策,大力引导并推进食用菌产业化、标准化和现代化,通过结构调整和突出优势,引导产业提质增效和提档升级。

  (二)积极适应保障和改善民生的要求、“健康中国2030规划”等新形势,大力宣传健康营养理念,继续推进“一荤一素一菇”宣传活动,积极开发药用菌和餐饮消费市场,引导食用菌深度加工和增值。

  (三)把握“一带一路”战略机遇,加速推进我国食用菌产业全面“走出去”的战略步伐。发挥好与国际组织联系紧密的优势,建立国际合作的新平台。

  (四)按照中央关于精准扶贫、精准脱贫的精神和要求,发挥好食用菌产业扶贫的优势与特点,在政府工作和社会上广泛开展相关宣传工作,为相关工作开展提供技术支持和经验推广等服务。

  (五)根据“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力宣传并推广食用菌在资源循环利用等方面的突出作用,总结和宣传秸杆循环利用等经验。利用好“一二三产业融合”、特色小镇等政策,大力引导食用菌产业在融合发展和绿色发展中发挥作用。

  (六)办好春、秋两次博览会,丰富会议内容,提高办会办展质量,注重实际成效。办好各种类型的专题性、专业性的小型会议。大力开展食用菌职业技能培训和鉴定活动,开展工厂化专业人才培训、国际交流培训等活动。

  (七)开展行业信用体系建设,建立完善的信息收集、加工和发布系统,通过对全国食用菌生产、加工和市场价格等统计、分析和宣传,引导行业合理规划和资源的合理利用。通过对行业诚信体系建设,推进“互联网+食用菌”工作和行业大数据建设,全面提升产业的信息化水平。

  (八)按照新型社会组织管理体制和运行机制的改革要求,推进协会的社会化、市场化改革。坚持法制化、非营利原则,切实提高依法办会的能力,规范协会自身行为。规范分支机构的管理,发挥好各分支机构在行业引领和行业自律等方面的作用。

  (九)继续推进“学习型协会”建设,加强协会党建工作和作风建设,全面提升专业化服务水平和能力。

  三、开展好行业信用体系建设

  党的十八大以来,中央高度重视社会信用体系建设工作,提出了一系列明确要求,强调对突出的诚信缺失问题,要建立覆盖全社会的征集系统,实行联合褒奖或惩戒。要建立健全诚信档案、黑名单制度和市场退出机制,使失信者处处受限。在有关工作中,明确要求行业协会在抓好自身信用建设的同时,要在政府部门的指导下,共同推动行业诚信建设并实施联合惩戒。目前,有关工作已经启动,希望大家要予以高度重视。

  (一)提高认识,统一行动。诚信社会是市场经济健康发展的保证,诚信行业是培育和发挥食用菌新动能的保障。中央提出要切实加强诚信建设,社会和行业要对诚信的市场主体给予优惠和便利,在市场中获得更多的机会和实惠。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。在有关公共资源交易活动中,提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分。在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业,让信用成为市场配置资源的重要考量因素。

  同时,对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。这些重点包括:严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的行为等。对严重失信主体,将列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。从严审核行政许可审批项目,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批、核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在全国股份转让系统挂牌、融资,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息服务等。严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。

  对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。

  (二)认真规划,扎实推进。2016年12月27日,国家发改委组织召开了“全国性行业协会商会综合监管暨信息共享工作会议”。之后,又多次召开 “部分行业协会商会信用体系建设工作座谈会”,我会参加了相关会议并及时进行了工作对接。

  根据要求,协会正在落实以下八项具体工作:一是制定行业自律公约,组织会员单位签署信用建设承诺书;二是建立对会员企业信用行为的行业性激励和惩戒机制;三是对会员的信用状况进行第三方评价;四是建立与政府部门的信用信息互联共享机制,推进行业自律和监管执法的良性互动;五是建立协会信息向行业内部公开制度,向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支、财务资产情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息。六是建立协会信息向社会公开制度,公开协会的登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。遇有广大会员或社会公众关注的,与协会有关且具有重大社会影响的事件时,协会应向会员或公开作出临时报告,及时回应。对社会影响重大的事件,行业管理部门有权要求协会作出临时报告。七是建立协会年度报告制度,并向社会公开;八是协会配合政府有关部门组织的年度检查。

  有关工作中,一是加强“两大建设”:推进协会自身信用建设,做讲信用、守信用的表率;组织落实行业信用承诺、评价、奖惩,推动行业信用建设。二是承接“三项任务”:实现行业信用信息的归集与共享;开展行业信用评价与红黑名单建设;参与到政府部门的联合激励与联合惩戒之中。

  三是落实“五个要求”的工作:实行信用承诺;开展信用评价;建立与国家信用信息共享常态化共享机制;依托“信用中国”网站建立食用菌行业信用平台;开展行业信用标准建设。

  有关工作以服务市场化、信用化、大数据为目标,以优化行业信用服务和会员信用管理以及覆盖全行业的数据平台为核心,打造成为国家党政机关宏观管理服务、推进城市现代化建设服务、加强社会管理信用化的强有力抓手,切实带动食用菌行业提质增效和规范发展。

  到2017年底,在食用菌工厂化企业和装备企业进行试点,基本建立起制度健全、信息完整、监管有力、服务完善的行业信用体系,同时在行业内营造诚实、自律、守信、互信的良好氛围。2018年,在试点的基础上,在全行业推广。到2019年底,实现食用菌行业信用信息体系比较完备的目标。

  (三)打好基础,建立行业大数据。根据国家发展改革委《关于全国性行业协会行业公共信息平台建设指导意见》及要求,协会将建立一个与国家平台相对接的食用菌行业公共信息平台。这项工作也是食用菌行业反映比较强烈,多年以来没有解决好的问题。2017年开始,我们要结合国家有关部门的要求,结合建立信用体系的需要,把工作落实好。

  平台要围绕一个目标:着力行业信息资源整合,着力行业特色信息增值挖掘,建设成为能够为党政机关宏观管理服务的决策能提供支持的系统,行业协会信息公开和推广数据应用的展示窗口,为社会提供数据查询、研究分析和信用评价等应用的数据中心。

  具体功能:通过大数据手段,汇集信息,承接政府委托的管理与服务工作。进行行业协会基本情况信息公开,增加透明度,便于党政机关和社会的监督和管理;实现行业组织之间信息资源的共享和互助,提升行业协会商会为社会服务的能力;搭建党政机关通过行业协会商会及时了解和掌握各类行业运行及信用情况的平台,为提高党政机关宏观管理的前瞻性和科学性服务。

  采集五类信息:一是行业协会公共信息。依照法律法规和有关规定协会应向社会公开的信息以及信用信息。二是食用菌行业发展基本情况,生产经营服务及行业运行监控信息。包括经济技术数据和其他类信息,如生产、流通、投资、贸易、生产能力、效益、人力资源、竞争力等;三是行业自律及诚信建设信息。包括;行业标准、规范、公约、职业道德等具体内容以及履行情况信息;四是行业热点问题、特征性问题的调查数据。主要是结合宏观经济热点问题,从微观局面进行行业视角的反馈。五是新业态等未纳入统计及跨界融合的信息,如“互联网+”等。行业公共信息平台的采集频度按照原信息生成频度同步更新,以保证信息的时效性和有效性。调查信息和专题信息依据党政机关的需求确定相应的频度。

  同志们,2017年中央一号文件将食用菌产业列为提倡大力发展的“优势特色产业”之一,我们要按照中央提出的“提质增效”和“提档升级”的要求,加倍努力,将食用菌行业打造成为在社会上具有广泛影响力的诚信建设示范行业,成为现代农业中的示范产业。

  做好2017年工作,需要各位理事、广大会员的共同努力,需要社会各方面的大力支持。让我们共同努力,创新进取,有所作为,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开!

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