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天津市:坚持诚信理念 助力经济社会加快发展

发布时间:2017年06月29日   来源:天津市供稿
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坚持诚信理念 助力经济社会加快发展


天津市宁河区区长 夏新


社会信用体系是发展市场经济、构建和谐社会的重要基石,在深化行政管理体制改革、创新城市管理和社会治理、优化市场环境等方面作用重大。建设社会信用体系,就是规范市场经济秩序,通过打击失信行为、防范金融风险、保护群众权益等手段,推动政府更好地履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。


天津市宁河区高度重视诚信建设,近年来,按照天津市信用规划确定的政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域信用建设任务要求,以发展需求和工作问题为导向,坚持社会信用体系建设与区域发展环境两手抓、同推进,不断在深化、实化、优化上下功夫,推进诚信建设不断取得新成效。


用诚信提升服务效能,增强政府公信力。政府言而有信,才能为企业和社会做出示范。主要做好“三个坚持”:一是坚持政务公开。坚持把“公平公正公开”贯穿用权和办事的全过程,依托电子政务平台,建成“政务公开和政务服务系统”,通过政府门户网站和实体政务大厅、移动端等渠道,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、办事指南、监督举报方式以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,提高了政务信息的透明度。二是坚持依法行政。牢固树立“依法行政即服务、法无授权即禁止、当为不为即失责”的观念,教育引导政府系统干部增强法治意识、强化法治思维,自觉接受法律监督、工作监督和社会监督,严格执行“三重一大”决策程序,认真落实民主集中制,完善政府议事规则,从工程项目、民计民生到财经、人事等工作,均由政府班子集体研究决定,防止了“一支笔”、“一言堂”。同时,建立和完善行政执法监督平台、联网实时审计系统,加强对基层工作的过程监督和检查,较好地规范了行政机关和执法人员的行为,树立起政府依法、诚信、透明的形象。三是坚持提升效能。围绕建设效能型、服务型政府,深入开展不作为不担当专项治理和政府系统作风纪律专项整治,并探索引入第三方评估机构对政府部门开展效能评估,严肃整治庸政、怠政、不作为、乱作为等不正之风,弘扬清简务本、行必责实的优良作风,着力打造为民务实、清廉高效政府。同时,进一步深化“放管服”改革,畅通绿色审批通道,减少和下放审批事项,推进审批流程精简再造,全区发展环境持续好转。


用诚信激发市场活力,增强经济竞争力。只有营造诚信市场经营环境,才能有效保障社会经济健康发展和规范运行。主要做好“三个加强”:一是加强制度建设。一方面,围绕食品药品安全、产品质量、工程建设、电子商务、交通安全、融资担保等重点领域,不断完善信用管理制度,形成有效的制度约束。同时,按照“源头赋码”的原则,制定出台了《宁河区机关、群团统一社会信用代码赋码工作实施方案》,严格落实统一社会信用代码制度。另一方面,通过不断完善信用信息的整合和应用、明确信用信息记录主体责任、部门之间信用信息共享交换等措施,保障信用信息的客观、真实、准确、及时更新,为失信主体的约束和惩戒提供数据基础。二是加强失信惩处。严格执行《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,将失信被执行人录入最高人民法院失信被执行人名单库,并向社会公布,使具有良好诚信记录的商务活动主体充分享有守信的益处和便利,有资格享受参与公共产品服务,起到奖励诚信的作用;使不良信用记录的商务活动主体付出失信代价,特别是在政府行政决策和履职过程中,加大信用信息特别是信用报告的应用,在企业登记注册、项目立项审批、融资、工程招投标等多个环节查询企业和个人的信用记录,使失信企业和个人一次违约、处处受制。同时,加强舆论监督和群众监督,及时公布典型案件,起到警示震慑作用。截止2017年4月底,被纳入失信被执行人名单库的1260名失信被执行人已有136人自动履行了法律文书确定的义务。三是加强日常监管。把企业信用承诺、信用报告、信用审查等纳入日常监管范围,引导企业把诚信建设与科技创新、转型升级和品牌创建等相结合,为企业做大做强创造条件、提供支撑。目前,全区形成了津沽小站米、天河种猪、换新观赏鱼、天祥水产等一批“国”字号名牌产品,汇聚了一汽大众、海航集团等一批世界500强企业,以良好的产品质量、品牌效应和企业信誉支撑了宁河经济社会加快发展。


用诚信促进社会和谐,增强社会主义核心价值观践行力。诚信是中华民族的传统美德,是中华民族共同的心理归趋。社会主义核心价值观的培育和践行离不开诚信这一道德基石,只有在社会中普遍培育诚信意识,社会主义核心价值观才能内化为人们的自觉追求并转化为其实际行动。主要做好“三个突出”:一是突出考核导向。把诚信纳入文明村镇、文明单位等创建标准和测评体系,以考核导向深化诚信建设。在开展守合同重信用企业、道德模范评选等工作中,对存在严重失信行为的单位和个人实行“一票否决”,进一步增强市场主体和群众的诚信品格。二是突出教育引导。利用报纸、广播、电视、网络等媒体开展多种形式的宣传,让公众了解社会信用体系建设的意义、目标、内容、措施和工作进展情况,动员公众支持建设工作,投入到建设工作中去,形成全社会共同参与信用体系建设的良好局面。三是突出载体创新。大力开展诚信教育,积极组织信用教育进社区、学校、家庭等活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,传承中华民族优良传统美德,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明建设创建的全过程,让诚信理念入脑入心。同时,充分利用各种媒体,结合各镇、各行业的诚信创建活动,加强诚信文化建设,宣传社会诚信典型事迹,让诚实守信成为广大干部群众共同的价值追求和行为准则,推进社会和谐稳定。


加强诚信建设既是一项重大改革任务,也是一项重要民心工程。下一步,我们将按照《天津市社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求,重行动、抓落实,进一步健全长效制度,努力把社会诚信体系建设工作做得更细、更实、更深入人心,不断提高居民素质和城市文明程度,为培育和践行社会主义核心价值观发挥更大的作用。


作者简介: 

夏新男,1963年11月出生,研究生学历,河南新乡人,1983年8月参加工作,1986年11月加入中国共产党,现任中共宁河区委副书记、区长。主持区政府全面工作。