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山西打出商事制度改革“组合拳”

发布时间:2017年09月14日   来源:中国经济导报
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从今年9月1日起,“多证合一、一照一码”改革在山西省推行。这项改革将大大缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,为企业带来利好。
   

与此同时,企业不用再提供各种“奇葩”证明——《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》和利用“一张网”大数据监管市场的《国家企业信用信息公示系统(山西)管理暂行办法》也同步向前推进。
  

与山西省55个部门反复沟通协调、梳理涉企证照事项297项……连续几个月来,山西省工商局按照“先易后难、循序渐进、成熟一批、整合一批”的思路,将《关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》推出。
   

此次比国务院要求的时间还提早1个月的“多证合一、一照一码”改革,整合了出入境检验检疫报检企业备案等12项涉企证照事项,涉及公安、住建、交通、商务等7个部门。改革的内容是在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商“两证整合”的基础上,将新整合的12项涉企证照事项进一步整合到营业执照上。
   

申请人在办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照。“多证合一”改革后,企业再不用为了仅仅去政府部门挂个号、备个案、提交一下信息而四处奔波,费时费力。同样的信息,企业向政府部门只需提供一次,实现相同的信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”,真正做到“信息多跑路,群众少跑腿”。


山西省政府办公厅文件印发的《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(以下简称《办法》)也于9月1日起在全省同步实施。这个《办法》对全面落实“放管服”改革的各项要求意义重大,对促进山西经济社会发展影响深远。
   

《办法》对实行住所申报制,突破了原登记办法中住所(经营场所)登记证明审核制的束缚,只要申请人在申报住所登记时,填写申报承诺表,而不用再提供各种各样住所证明材料,同时,还对“住改商”作出明确规定,实行“一址多照和一照多址”,不必再为提供各种奇葩的证明而奔波。
  

山西省工商局负责人介绍,原来的《办法》是于2014年12月31日出台的,曾为进一步降低创业成本,推动市场主体快速发展发挥了积极作用,但在实践中也发现了证明难开、造假以及许多住所无法登记等问题亟需解决。